澳不日将出台新的雇主提名移民计划（律师专题）

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据澳大利亚移民部堪培拉总部高官向唐林律师行透露，澳政府将于二〇〇五四月二日推出全新的雇主提名移民计划，以取代现行的雇主提名移民计划。

所谓雇主提名移民计划（Employer Nomination Scheme,简称ENS），是一种申请人通过其在澳雇主提名而获得澳大利亚永久居民的移民方式。现行的ENS要求只有高技术人才（Highly Skilled Person）才能通过ENS移民。所谓高技术人才的定义是：完成正规培训（比如上完大学）后至少在提名职业上工作过三年。如果没有正规培训（比如不曾上过大学），则需多加五年工作经验。但在特殊情况下，所要求的三年工作经验可以予以免除。而雇主为了使其提名获得移民部同意，必须通过劳工市场测试（Labour Market Test, 简称LMT），即通过登报招人等方式，证明在就业当地找不到具有同样或相似技术的澳公民或永久居民。通常情况下，申请人需45岁以下，具有职业英语（比如雅思考试各项都超过5分）水平。

唐林律师行从移民部了解到，将于下月二日出台的新的雇主提名移民计划，对现行的雇主提名移民计划进行了颠覆性的修改。主要反映在四个方面：一是通过引入雇主提名移民计划技术职业清单（The ENS Skilled Occupations List ）以及最低工资要求来重新定义高技术（highly Skilled）。二是彻底取消劳工市场测试LMT。三是对提名雇主提出了遵守移民法及劳工法等要求。四是移民部驻外机构（包括澳驻外使领馆）不再受理雇主提名签证。

一、重新定义高技术

ENS中的高技术将不再以上述的诠释定义，而是具有从事ENS技术职业清单工作的技术。唐林律师行获悉，这一新的技术职业清单将包括所有用于技术移民的技术职业清单（Skilled Occupation List）上面的所有职业，但又比用作457工作签证的职业清单范围窄。与457工作签证的要求一致，雇主必须支付最低工资限以上的工资额，方有资格提出移民申请。

与前不久在普通技术移民中引入的悉尼地区亲属担保技术职业清单相一致，在引入ENS技术职业清单的同时，针对悉尼地区消费较高、移民相对集中这一特点，对于悉尼地区的提名职业，将制定高于其它地区的最低工资限额。

申请人除了需要满足45岁以下，具有职业英语以外，还需满足下列三项之一：

㈠、持有457工作签证，已在提名职业中工作了至少两年，其中至少有一年为提名雇主工作。

㈡、具有至少三年提名职业工作经验，并且通过澳相关评估机构对其的职业技术评估。

㈢、提名职业为高级管理层职业，其标准为年薪至少十五万一千五百澳币以上。

二、废除劳工市场测试

唐林律师行了解到，移民部经过多年实践发现，劳工市场测试对雇主和对移民部来讲都过于费时费力，麻烦重重，并不具有期望中的客观性。继续沿用被事实证明无效或不十分有效的劳工市场测试已经毫无必要。借着这次重新定义高技术的机会，移民部决定废除劳工市场测试。

唐林律师行还了解到，虽然取消了LMT，但原有的要求提名雇主出示良好的培训澳大利亚员工的记录要求依旧，即只要认认真真培训过受雇澳大利亚雇员的雇主方有机会提名外国人通过受雇移民。

三、提名雇主必须具有良好守法记录

唐林律师行了解到，这方面的要求有五个方面，大都与457工作签证对雇主的要求相一致。

㈠、提名雇主必须是合法地在澳大利亚进行商业活动。

㈡、审查提名申请的官员可将对提名雇主的不利信息考虑进去。

㈢、提名雇主必须具有良好的遵守移民法的记录。

㈣、提名雇主必须具有良好的遵守工业关系法的记录。

㈤、违反过457工作签证提名承诺的提名雇主或457工作签证担保被取消过的提名雇主将无法成功递交雇主提名申请。

四、签证申请只在澳受理

现行的雇主提名移民签证，申请人在海外，则申请需在海外递交。四月二日以后，唐林律师行获悉，所有申请都在澳大利亚境内受理。并且，签证申请必须递交到受理提名申请移民部商业中心。

据移民部向唐林律师行透露，移民部长Amanda Vanstone已经签署了有关上述新的雇主提名移民计划的移民条例，待联邦总督签字后，定于二〇〇五年四月二日正式实施。